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मोदी सरकार की हठधर्मिता ने संसद को कमजोर किया

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डॉ सतीश मिश्रा

नई दिल्ली | शनिवार | 21 फरवरी 2026

कटु बजट सत्र के पहले चरण की बारीकी से जांच करने से भारत के संसदीय लोकतंत्र की सेहत पर सवाल उठते हैं। सत्तारूढ़ भाजपा नीत राजग सरकार और विपक्ष के बीच प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह के बीच सत्ता पक्ष की रक्षा के लिए दृढ़ संकल्प के साथ टकराव होता दिखाई दिया। दूसरी ओर, विपक्ष ने सरकार पर असहमति का व्यवस्थित रूप से गला घोंटने का आरोप लगाया – पार्टी के एक पक्षपातपूर्ण लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला के समर्थन से.

सत्र का पहला भाग, जो 13 फरवरी को अवकाश में चला गया और 9 मार्च को फिर से आयोजित होने वाला है, उन कारणों से ऐतिहासिक था जो नियमित राजनीतिक झड़पों से परे हैं। सबसे विशेष बात यह है कि प्रधानमंत्री ने लोकसभा में संसद की संयुक्त बैठक में राष्ट्रपति के अभिभाषण पर धन्यवाद प्रस्ताव का जवाब नहीं दिया, जो एक स्थापित संसदीय परंपरा थी। विधानसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने कथित तौर पर प्रधानमंत्री को अपनी सीट के पास विपक्षी महिला सदस्यों द्वारा संभावित "अप्रत्याशित" और "अप्रिय" विरोध प्रदर्शन पर चिंताओं का हवाला देते हुए जवाब नहीं देने की सलाह दी। इस प्रकरण को आलोचकों द्वारा लोकतांत्रिक मानदंडों से एक असाधारण विचलन के रूप में देखा गया था।

सत्र की अभूतपूर्व प्रकृति को और बढ़ा दिया गया था स्पीकर ओम बिरला के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पेश करने का विपक्ष का कदम- एक अत्यंत दुर्लभ कदम जो अविश्वास की गहराई को रेखांकित करता है। इसके साथ ही भाजपा सांसद निशिकांत दुबे ने विपक्ष के नेता राहुल गांधी को अयोग्य ठहराने और उनके चुनाव लड़ने पर आजीवन प्रतिबंध लगाने की मांग करते हुए एक ठोस प्रस्ताव पेश किया। इन समानांतर प्रस्तावों ने संस्थागत गतिरोध को और तेज कर दिया है।

अविश्वास प्रस्ताव के लंबित होने के कारण अध्यक्ष बिड़ला वर्तमान में कार्यवाही की अध्यक्षता नहीं कर रहे हैं, ऐसे में दुबे के प्रस्ताव का भविष्य अनिश्चित बना हुआ है। यह बहस के परिणाम और विपक्ष के प्रस्ताव पर मतदान पर निर्भर करेगा। या तो बिड़ला को अध्यक्ष के रूप में बहाल किया जाएगा, या एक नया अध्यक्ष चुना जाएगा - दोनों परिणाम महत्वपूर्ण राजनीतिक निहितार्थ वाले हैं।

यह वास्तव में दुर्भाग्यपूर्ण है कि मामले इस हद तक बिगड़ गए हैं कि विपक्ष को अध्यक्ष के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव लाने के लिए मजबूर होना पड़ा। परंपरागत रूप से, अध्यक्ष के कार्यालय से पक्षपातपूर्ण रेखाओं से ऊपर कार्य करने की उम्मीद की जाती है, जो सत्ता और विपक्ष दोनों बेंचों के अधिकारों की रक्षा करता है। हालांकि, विपक्ष का दावा है कि उसके साथ अनुचित व्यवहार किया गया है, जिससे उसे इस कठोर संवैधानिक उपाय का सहारा लेने के लिए मजबूर होना पड़ा है।

वहीं, कांग्रेस के नेतृत्व वाले विपक्ष ने अपने रुख में नरमी बरतने की कोई इच्छा नहीं दिखाई है। इसने सत्र के पहले भाग के दौरान कई मुद्दों पर सरकार को आक्रामक रूप से निशाना बनाया- विशेष रूप से भारत-अमेरिका व्यापार समझौता, विवादास्पद एपस्टीन फाइलें, और पूर्व सेना प्रमुख जनरल एमएम नरवणे के कथित रूप से अप्रकाशित संस्मरण, जिसका शीर्षक था फोर स्टार्स ऑफ डेस्टिनी। इन मुद्दों का इस्तेमाल प्रधानमंत्री के राजनीतिक निर्णय और नैतिक अधिकार पर सवाल उठाने के लिए किया गया था।

तथाकथित एपस्टीन फाइलों में केंद्रीय मंत्री हरदीप सिंह पुरी का नाम सामने आने के बाद कांग्रेस सांसदों ने संसद परिसर में विरोध प्रदर्शन किया। विपक्ष ने उन दस्तावेजों में पुरी के कथित उल्लेख को भारत-अमेरिका व्यापार वार्ता से जोड़ने का प्रयास किया, जिससे संभावित अनौचित्य का पता चलता है।

अब एक महत्वपूर्ण राजनीतिक सवाल यह है कि क्या इस रणनीति ने भाजपा के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार को रक्षात्मक स्थिति में ला दिया है - और क्या विपक्ष व्यापार समझौते को राजनीतिक रूप से संवेदनशील मुद्दे में बदलने के लिए लंबे समय तक दबाव बनाए रख सकता है, खासकर किसानों के बीच। पश्चिम बंगाल, तमिलनाडु, असम, केरल और केंद्र शासित प्रदेश पुडुचेरी में विधानसभा चुनाव नजदीक आने के साथ, दांव ऊंचे हैं।

विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने लोकसभा में बार-बार पारदर्शिता और जवाबदेही के बारे में चिंता जताते हुए नेतृत्व किया है। जबकि भाजपा ने उनके आरोपों को निराधार और राजनीति से प्रेरित बताते हुए खारिज कर दिया, सत्तारूढ़ रैंकों के भीतर बेचैनी के संकेत दिखाई दिए। अध्यक्ष की सहायता से सत्ता पक्ष ने विश्वास जताने का प्रयास किया, लेकिन गरमागरम आदान-प्रदान ने गहरी चिंताओं का संकेत दिया।

केंद्रीय मंत्री हरदीप सिंह पुरी ने संसद में सीधे संबोधित करने के बजाय एक संवाददाता सम्मेलन के माध्यम से गांधी के आरोपों का जवाब दिया - आलोचकों का तर्क है कि यह कदम स्थापित संसदीय सम्मेलन के विपरीत है। जबकि पुरी ने "कुछ मौकों पर" बदनाम अमेरिकी फाइनेंसर जेफरी एपस्टीन से मुलाकात की बात स्वीकार की, उन्होंने एपस्टीन की आपराधिक गतिविधियों के साथ किसी भी संबंध से इनकार किया। फिर भी, स्पष्टीकरण ने उतने ही सवाल उठाए जैसे कि इसने जवाब दिए।

सरकार ने एपस्टीन से संबंधित सामग्री में पुरी और व्यवसायी अनिल अंबानी के संदर्भ को "एक दोषी अपराधी द्वारा बकवास अफवाह" के रूप में खारिज कर दिया है। हालांकि, पर्यवेक्षकों का मानना है कि असली राजनीतिक लड़ाई केवल विवाद पर केंद्रित नहीं हो सकती है, बल्कि भारत-अमेरिका व्यापार समझौते के इर्द-गिर्द बन रहे व्यापक विमर्श पर केंद्रित हो सकती है।

किसानों और ट्रेड यूनियनों ने पहले ही देशव्यापी भारत बंद का आयोजन किया है, जिसे वे घरेलू कृषि के लिए खतरे के रूप में देख रहे हैं। कृषि न केवल एक महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्र है, बल्कि गहरी भावनात्मक प्रतिध्वनि के साथ राजनीतिक रूप से संवेदनशील निर्वाचन क्षेत्र भी बना हुआ है। भले ही सरकार ने बार-बार संवेदनशील कृषि उत्पादों के लिए सुरक्षा उपायों का आश्वासन दिया है, लेकिन कोई भी धारणा कि भारतीय किसानों को विदेशी आयातों से अनुचित प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ सकता है, क्रॉस-पार्टी कर्षण प्राप्त कर सकता है।

केंद्रीय कृषि मंत्री शिवराज सिंह चौहान और अन्य मंत्रियों ने इस समझौते का बचाव करते हुए कहा है कि यह राष्ट्रीय हित में है। हालांकि, राहुल गांधी ने प्रधानमंत्री मोदी पर आरोप लगाया है कि उन्होंने अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के दबाव में विदेशी कंपनियों के लिए भारत के कृषि क्षेत्र के दरवाजे खोल दिए हैं। गांधी ने कहा है कि वह प्राथमिकी या संसदीय कार्रवाई का सामना करने के लिए तैयार हैं, लेकिन हर स्तर पर इस सौदे का विरोध करना जारी रखेंगे।

अवकाश के बाद जब संसद की बैठक फिर से शुरू होगी, तो महत्वपूर्ण सवाल यह होगा कि क्या दोनों पक्ष टकराव से पीछे हट सकते हैं और संसदीय कामकाज की गरिमा को बहाल कर सकते हैं - या क्या राजनीतिक उलझन प्रबल होगी। सरकार स्पीकर के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव को हराने के लिए अपनी संख्या बल पर भरोसा कर सकती है, लेकिन इस तरह की जीत जरूरी नहीं कि लोकतांत्रिक विश्वसनीयता को मजबूत करे।

इतिहास संसदीय संस्थानों के क्षरण के बारे में चेतावनी के सबक प्रदान करता है। जब अध्यक्ष जैसे संवैधानिक पद पक्षपातपूर्ण संघर्ष के क्षेत्र बन जाते हैं, तो लोकतांत्रिक व्यवस्था कमजोर हो जाती है। इसका एक स्पष्ट उदाहरण जर्मनी से आता है, जहां रैहस्टाग के एक पक्षपातपूर्ण और पक्षपाती राष्ट्रपति, हरमन गोअरिंग ने संसद को रबर स्टैम्प तक कम करने में मदद की - जिससे एडॉल्फ हिटलर की तानाशाही के उदय में मदद मिली। परिणाम विनाशकारी थे।

भारत के लोकतंत्र ने कई तूफानों का सामना किया है। यह बजट सत्र अस्थायी उथल-पुथल का प्रतीक है या गहरा संस्थागत तनाव है, यह सरकार और विपक्ष दोनों द्वारा दिखाई गई बुद्धिमत्ता और संयम पर निर्भर करेगा। राष्ट्र अपने सर्वोच्च लोकतांत्रिक मंच को लंबे समय तक पंगु बना रखने का जोखिम नहीं उठा सकता।

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