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सुप्रीम कोर्ट का बड़ा फैसला – राज्यपाल के फैसले को बताया गैरकानूनी

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डॉ सतीश मिश्रा

नई दिल्ली | शनिवार | 19 अप्रैल 2025

देश के संविधान के संघीय सिद्धांत पर एक ऐतिहासिक फैसला देते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने 8 अप्रैल को तमिलनाडु के राज्यपाल आरएन रवि के 10 विधेयकों पर मंजूरी रोकने और उन्हें राज्य विधानसभा द्वारा पुनः अधिनियमित किए जाने के बाद भी राष्ट्रपति के लिए आरक्षित रखने के फैसले को "अवैध और त्रुटिपूर्ण" करार दिया।

सर्वोच्च न्यायालय ने एक और महत्वपूर्ण अभूतपूर्व कदम उठाया जब 11 अप्रैल को उसने यह निर्धारित किया कि राष्ट्रपति को राज्यपाल द्वारा विचारार्थ सुरक्षित रखे गए विधेयकों पर ऐसा संदर्भ प्राप्त होने की तिथि से तीन महीने की अवधि के भीतर निर्णय लेना चाहिए।

यह फैसला कई मायनों में न केवल संविधान के उस सिद्धांत को मजबूत करता है कि भारत राज्यों का संघ है, जो 2014 में प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी की वर्तमान भाजपा सरकार के सत्ता में आने के बाद से ही खतरे में था।

आरएसएस-भाजपा तंत्र, जिसने संविधान के 'शक्ति पृथक्करण' और 'नियंत्रण व संतुलन' के सिद्धांतों को कभी स्वीकार नहीं किया, देश की न्यायिक प्रणाली को कार्यपालिका के नियंत्रण में लाने की पूरी कोशिश कर रहा है, जैसा कि सत्ता संभालने के पहले कुछ महीनों में राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति अधिनियम 2014 के अधिनियमन में स्पष्ट हो गया था।

बाद में सुप्रीम कोर्ट ने एनजेएसी एक्ट को रद्द कर दिया, जो न तो आरएसएस को पसंद आया और न ही प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को और तब से उन्होंने न्यायपालिका को नीचा दिखाने का कोई मौका नहीं छोड़ा। मंत्री, राज्यपाल और यहां तक ​​कि वर्तमान उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़ भी न्यायपालिका की आलोचना करते रहे हैं।

 

लेख एक नज़र में
8 अप्रैल, 2025 को सुप्रीम कोर्ट ने तमिलनाडु के राज्यपाल आरएन रवि के दस विधेयकों पर सहमति न देने के फैसले के खिलाफ फैसला सुनाया, इसे "अवैध और गलत" माना। कोर्ट ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रपति को ऐसे विधेयकों पर तीन महीने के भीतर फैसला करना चाहिए, जिससे संविधान के संघीय सिद्धांतों को बल मिलता है, जिन्हें 2014 में भाजपा सरकार के सत्ता में आने के बाद से ही खतरे में माना जा रहा है।
इस फैसले में राज्यपाल की ईमानदारी से काम न करने के लिए आलोचना की गई और इस बात पर प्रकाश डाला गया कि संविधान में "पूर्ण वीटो" की कोई अवधारणा नहीं है। न्यायालय ने आदेश दिया कि राज्यपालों को विधेयकों पर निर्णय लेने के लिए समय-सीमा का पालन करना चाहिए, गैर-अनुपालन के लिए संभावित न्यायिक समीक्षा के साथ। यह निर्णय राज्य विधानसभाओं की लोकतांत्रिक इच्छा का सम्मान करने के महत्व को रेखांकित करता है और राज्यपालों द्वारा राजनीतिक हस्तक्षेप के खिलाफ चेतावनी देता है, जो संवैधानिक कार्यान्वयन की अखंडता पर डॉ. बीआर अंबेडकर की भावना को प्रतिध्वनित करता है।

केरल के राज्यपाल राजेंद्र आर्लेकर ने दूसरे दौर में राष्ट्रपति के विचार के लिए 10 विधेयकों को आरक्षित रखने के सुप्रीम कोर्ट के 8 अप्रैल के फैसले को "अवैध" और कानूनी रूप से त्रुटिपूर्ण बताते हुए इसे "न्यायिक अतिक्रमण" बताया।

इससे पहले कि हम फैसले के विवरण पर नज़र डालें, आपका ध्यान भाजपा और मोदी सरकार द्वारा राज्यों की शक्तियों को कम करने और केंद्र के नियंत्रण को मजबूत करने के प्रयासों की ओर आकर्षित करना उचित होगा। “एक राष्ट्र, एक चुनाव” या “एक राष्ट्र, एक शिक्षा प्रणाली” “एक राष्ट्र, एक भाषा” आदि के अपने लोकप्रिय नारे के तहत, मोदी सरकार राज्यों से नियंत्रण छीनने की कोशिश कर रही है।

न्यायालय ने कहा कि राज्यपाल ने सद्भावनापूर्ण तरीके से काम नहीं किया क्योंकि राज्यपाल द्वारा खुद लंबे समय तक विधेयकों पर विचार करने के बाद उन्हें राष्ट्रपति के पास भेजा गया। पंजाब के राज्यपाल के मामले में शीर्ष अदालत के इस फैसले के तुरंत बाद कि राज्यपाल विधेयकों पर विचार करके उन्हें वीटो नहीं कर सकते, विधेयकों को राष्ट्रपति के पास भेज दिया गया।

संविधान के अनुच्छेद 200 के तहत राज्यपाल विधेयक को या तो मंजूरी दे सकते हैं या अपनी मंजूरी रोक सकते हैं या राष्ट्रपति के लिए आरक्षित रख सकते हैं।

हालांकि, पीठ की ओर से फैसला सुनाते हुए न्यायमूर्ति पारदीवाला ने कहा कि संवैधानिक व्यवस्था के तहत ‘पूर्ण वीटो’ या ‘पॉकेट वीटो’ की कोई अवधारणा नहीं है।

शीर्ष अदालत ने विधानसभा द्वारा भेजे गए विधेयकों पर अनुच्छेद 200 के तहत राज्यपालों के निर्णय के लिए समयसीमा तय की। न्यायालय ने कहा कि विधेयक को पहली बार में ही राष्ट्रपति के लिए आरक्षित किया जा सकता है।

शीर्ष अदालत द्वारा 10 विधेयकों को मंजूरी देने के चार दिन बाद, जिन्हें तमिलनाडु के राज्यपाल आर.एन. रवि ने राष्ट्रपति के विचार के लिए रोक रखा था और सभी राज्यपालों को राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित विधेयकों पर कार्रवाई करने के लिए समयसीमा निर्धारित की थी, 415 पृष्ठों का निर्णय 11 अप्रैल को रात 10.54 बजे शीर्ष अदालत की वेबसाइट पर अपलोड किया गया।

शीर्ष अदालत ने संविधान में वर्णित देश के संघीय ढांचे के परिभाषित सिद्धांत को रेखांकित करते हुए कहा, "हम गृह मंत्रालय द्वारा निर्धारित समय-सीमा को अपनाना उचित समझते हैं... और निर्धारित करते हैं कि राष्ट्रपति को राज्यपाल द्वारा उनके विचार के लिए आरक्षित विधेयकों पर संदर्भ प्राप्त होने की तारीख से तीन महीने की अवधि के भीतर निर्णय लेना आवश्यक है।"

शीर्ष अदालत ने कहा, "इस अवधि से परे किसी भी देरी के मामले में, उचित कारणों को दर्ज करना होगा और संबंधित राज्य को बताना होगा। राज्यों को भी सहयोगात्मक होना चाहिए और उठाए जा सकने वाले प्रश्नों के उत्तर देकर सहयोग करना चाहिए और केंद्र सरकार द्वारा दिए गए सुझावों पर शीघ्रता से विचार करना चाहिए।"

न्यायालय ने बिना किसी लाग लपेट के कहा, "जहां राज्यपाल किसी विधेयक को राष्ट्रपति के विचारार्थ सुरक्षित रखता है और राष्ट्रपति उस पर अपनी सहमति नहीं देते हैं, तो राज्य सरकार के लिए इस न्यायालय के समक्ष ऐसी कार्रवाई करने का अधिकार खुला होगा।"

शीर्ष अदालत ने कहा कि राज्यपाल को मंत्रिपरिषद द्वारा दी गई सहायता और सलाह का पालन करना आवश्यक है। न्यायालय ने कहा कि राज्यपाल के लिए यह अधिकार नहीं है कि वह किसी विधेयक को सदन में वापस लौटाए जाने के बाद दूसरे दौर में राष्ट्रपति के समक्ष प्रस्तुत किए जाने पर उसे विचार के लिए सुरक्षित रख लें।

सर्वोच्च न्यायालय ने समयसीमा निर्धारित की और कहा कि इसका अनुपालन न करने पर राज्यपालों की निष्क्रियता न्यायालयों द्वारा न्यायिक समीक्षा के अधीन हो जाएगी।

शीर्ष अदालत ने कहा, "राज्यपाल को राजनीतिक उद्देश्यों के लिए लोगों की इच्छा को विफल करने और तोड़ने के लिए राज्य विधानमंडल में अवरोध पैदा नहीं करने या उस पर नियंत्रण नहीं करने के प्रति सचेत रहना चाहिए। राज्य विधानमंडल के सदस्य राज्य के लोगों द्वारा लोकतांत्रिक परिणामों के परिणामस्वरूप चुने गए हैं और लोगों की भलाई सुनिश्चित करने के लिए बेहतर तरीके से तैयार हैं। इसलिए, लोगों की स्पष्ट पसंद, दूसरे शब्दों में, राज्य विधानमंडल के विपरीत कोई भी अभिव्यक्ति संवैधानिक शपथ का उल्लंघन होगी।"

डॉ. बीआर अंबेडकर को उद्धृत करते हुए न्यायमूर्ति पारदीवाला ने कहा, "कोई भी संविधान कितना भी अच्छा क्यों न हो, अगर उसे लागू करने वाले लोग अच्छे नहीं हैं, तो वह बुरा साबित होगा।"

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