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पाकिस्तानी प्रतिनिधिमंडल के दौरे से सिंधु जल संधि सुर्खियों में

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हमारे संवाददाता द्वारा

नई दिल्ली 9 जुलाई 2024

भारत और पाकिस्तान के बीच 1960 में हस्ताक्षरित सिंधु जल संधि चर्चा में आ गई है, क्योंकि पांच सदस्यीय पाकिस्तानी प्रतिनिधिमंडल इस संधि के तहत शामिल दो नदियों पर बिजली परियोजनाओं का निरीक्षण करने के लिए जम्मू-कश्मीर का दौरा कर रहा है। 2019 में जम्मू-कश्मीर का विशेष दर्जा खत्म किए जाने के बाद यह इस तरह की पहली यात्रा है।

पाकिस्तान ने भारत की किशनगंगा और रातले जलविद्युत परियोजनाओं पर तकनीकी आपत्तियां उठाई हैं, जबकि भारत ने संधि में संशोधन की मांग की है। भारतीय जनता पार्टी ने संधि को समाप्त करने की मांग करते हुए कहा है कि यह पाकिस्तान के लिए फायदेमंद रही है और जम्मू-कश्मीर के विकास और जल सुरक्षा पर इसका नकारात्मक प्रभाव पड़ा है।

 

लेख एक नज़र में
सिंधु जल संधि 1960, जिसके तहत भारत और पाकिस्तान ने हिमालय से होकर बहने वाली छह नदियों के पानी के आवंटन के लिए हस्ताक्षर किए थे, एक बार फिर से सुर्खियों में है।
पाकिस्तानी प्रतिनिधिमंडल ने जम्मू-कश्मीर का दौरा किया है, ताकि दो नदियों पर स्थापित बिजली परियोजनाओं का निरीक्षण किया जा सके। पाकिस्तान ने भारत की किशनगंगा और रातले जलविद्युत परियोजनाओं पर तकनीकी आपत्तियां उठाई हैं, जबकि भारत ने संधि में संशोधन की मांग की है।
दोनों देश समन्वय और बातचीत के माध्यम से लंबित मुद्दों को सुलझाने की दिशा में काम कर रहे हैं।

 

इस संधि के तहत पूर्वी नदियों के नाम से जानी जाने वाली सतलुज, ब्यास और रावी का पानी भारत के अप्रतिबंधित उपयोग के लिए आवंटित किया गया है। पश्चिमी नदियों - सिंधु, झेलम और चिनाब - को अप्रतिबंधित उपयोग के लिए पाकिस्तान को आवंटित किया गया है, जबकि भारत को कुछ गैर-उपभोग्य, कृषि और घरेलू उपयोग की अनुमति है। समझौते के तहत, 70% पानी, या लगभग 135 मिलियन एकड़ फीट (MAF), पाकिस्तान को जाता है, जबकि शेष 33 MAF या 30% भारत के उपयोग के लिए है।

पाकिस्तानी प्रतिनिधियों, भारतीय प्रतिनिधियों और विश्व बैंक के तटस्थ विशेषज्ञों सहित 40 सदस्यीय टीम ने चेनाब घाटी का तीन दिवसीय दौरा किया, जिसमें दो प्रमुख बिजली परियोजनाओं का निरीक्षण किया गया - द्राबशल्ला में 850 मेगावाट की रतले परियोजना और मरुसुदर नदी पर 1,000 मेगावाट की पाकल दुल जलविद्युत परियोजना। दोनों परियोजनाएँ चेनाब नदी की सहायक नदियों पर हैं। संधि के तहत टीम को इन बिजली परियोजनाओं तक पहुँच प्रदान की गई थी।

प्रतिनिधियों ने किश्तवाड़ में राष्ट्रीय जलविद्युत निगम (एनएचपीसी) मुख्यालय का भी दौरा किया। भारत के अनुरोध पर विश्व बैंक के तटस्थ विशेषज्ञ ने सितंबर 2023 में वियना में संधि के तहत एक बैठक आयोजित की, जिसमें जम्मू-कश्मीर में साइट विजिट से संबंधित मामलों पर चर्चा की गई। भारत के प्रमुख वकील वरिष्ठ अधिवक्ता हरीश साल्वे ने किशनगंगा और रतले परियोजनाओं के संबंध में भारत का मामला प्रस्तुत किया, जो चिनाब और किशनगंगा नदियों पर स्थापित हैं।

हाल ही में यह दौरा दो जलविद्युत परियोजनाओं पर पाकिस्तान की तकनीकी आपत्तियों के संदर्भ में हुआ, जिसके बारे में पाकिस्तान का दावा है कि इससे नदी में पानी का प्रवाह कम हो जाएगा। हालांकि, भारत का कहना है कि जल का उपयोग संधि के अनुसार किया गया है। भारत ने किशनगंगा और रतले परियोजनाओं से संबंधित मुद्दों पर अवैध रूप से गठित मध्यस्थता न्यायालय द्वारा समानांतर कार्यवाही करने के पाकिस्तान के प्रयास पर भी आपत्ति जताई है।

जम्मू-कश्मीर सरकार ने तटस्थ विशेषज्ञों और भारत और पाकिस्तान के प्रतिनिधियों के लिए 25 संपर्क अधिकारी नियुक्त किए हैं। विभिन्न बिजली परियोजनाओं के संयुक्त निरीक्षण के बाद ये प्रतिनिधि 29 जून तक जम्मू-कश्मीर में ही रहे। आधिकारिक सूत्रों के अनुसार, दोनों देश समन्वय और बातचीत के माध्यम से लंबित मुद्दों को सुलझाने की दिशा में काम कर रहे हैं।

अब तक पाकिस्तान ने औपचारिक रूप से 1,000 मेगावाट की पाकल दुल और 48 मेगावाट की लोअर कलनई जलविद्युत परियोजनाओं पर आपत्ति जताई है। इसने जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में अन्य परियोजनाओं पर भी अपनी आपत्ति जताई है, जिसमें दुरबुक श्योक, निमू चिलिंग, किरू, तमाशा, कलारूस-II, बाल्टीकुलन स्माल, कारगिल हुंदरमन, फागला, कुलन रामवारी और मंडी की 10 जलविद्युत परियोजनाएं शामिल हैं। संधि के तहत, भारत को जम्मू-कश्मीर से होकर बहने वाली तीन नदियों के जल पर अधिकार है और पंजाब में तीन नदियों से होकर बहने वाले जल पर पूरा अधिकार है।

यह संधि भारत को पश्चिमी नदियों पर परियोजनाओं के माध्यम से जलविद्युत उत्पादन की अनुमति देती है, जो विशिष्ट डिजाइन और संचालन मानदंडों के अधीन है। साथ ही, यह पाकिस्तान को उन परियोजनाओं पर किसी भी भारतीय डिजाइन पर आपत्ति करने की अनुमति देता है जो मानदंडों को पूरा नहीं करती हैं। पाकिस्तान ने सबसे पहले 2016 में किशनगंगा और रातले परियोजनाओं के डिजाइन पर आपत्ति जताई थी। इसने एक तटस्थ विशेषज्ञ के माध्यम से समाधान की मांग की, जिसके पास निष्पक्ष निर्णय देने के लिए विशेष विशेषज्ञता है।

बाद में पाकिस्तान ने अनुरोध वापस ले लिया और मध्यस्थता न्यायालय से हस्तक्षेप की मांग की। दूसरी ओर, भारत केवल तटस्थ विशेषज्ञ कार्यवाही के माध्यम से समाधान चाहता था। अक्टूबर 2022 में, विश्व बैंक ने माइकल लिनो को तटस्थ विशेषज्ञ और सीन मर्फी को मध्यस्थता न्यायालय का अध्यक्ष नियुक्त किया।

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