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सतर्क दृष्टिकोण का संकेत देता कांग्रेस का घोषणापत्र

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आज का संस्करण

नई दिल्ली, 9 अप्रैल 2024

प्रो. शिवाजी सरकार

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कांग्रेस ने एक ऐसा घोषणापत्र जारी किया है जो दिखावटी और नेकनीयत लगता है, लेकिन कम मौलिक और मौजूदा नीतियों के प्रति ज़्यादा प्रतिक्रियात्मक है। पार्टी सतर्क है, भले ही वह कहती है कि वह एनईपी की जगह ले सकती है, लेकिन गिरती अर्थव्यवस्था से निपटने के लिए प्रस्तावित नए रास्ते पर वह शांत है, पीएसयू और अत्यधिक महंगे अमेरिकी मॉडल पर आधारित अनावश्यक 4 वर्षीय बीए डिग्री पर वह चुप है।

इसमें एनईपी पर समग्र असंतोष को नोट किया गया है, लेकिन इसे “राज्य सरकारों के परामर्श के बाद नई शिक्षा नीति (एनईपी) पर फिर से विचार और संशोधन किया जाएगा” तक सीमित रखा गया है। क्या इसका मतलब यह है कि 4 साल का डिग्री कोर्स जारी रहेगा? इसे खत्म करने से युवाओं में आत्मविश्वास पैदा करने के लिए गहरी चिंताओं को उजागर किया जा सकता था, जिनमें से प्रत्येक को कम से कम 3 लाख रुपये प्रति वर्ष अतिरिक्त खर्च करना पड़ता और नौकरी के बाजार में देरी होती। कुल मिलाकर, एक अनसुनी चार साल की नर्सरी से – एक नई चार साल की डिग्री तक – एक बच्चा शिक्षा के दौरान चार साल खो देता है। कांग्रेस डिग्री स्तर पर अनावश्यक चौथे वर्ष को उजागर कर सकती थी जिससे दो करोड़ उम्मीदवारों को प्रति वर्ष 6 लाख करोड़ रुपये का अतिरिक्त खर्च करना पड़ता। यदि इस अवधि में खोए गए चार वर्षों की गणना वित्तीय और सामाजिक शर्तों में की जाती है तो यह अकल्पनीय है।

लेख एक नज़र में

भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने एक घोषणापत्र जारी किया है, जो भले ही नेक इरादे वाला है, लेकिन इसमें मौलिकता का अभाव है तथा यह वर्तमान नीतियों के प्रति प्रतिक्रियात्मक है।

पार्टी नई शिक्षा नीति (एनईपी) और वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) पर अपने रुख को लेकर सतर्क है, लेकिन सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (पीएसयू) और प्रस्तावित चार वर्षीय कला स्नातक डिग्री जैसे मुद्दों पर चुप है।

घोषणापत्र में एनईपी से असंतोष को उजागर किया गया है, लेकिन कोई स्पष्ट विकल्प नहीं दिया गया है, और श्रम कानूनों और भ्रष्टाचार पर टालमटोल की गई है। पार्टी ने विमुद्रीकरण और राफेल सौदे जैसे विवादास्पद मुद्दों की जांच करने का वादा किया है, लेकिन पिछले अनुभव से पता चलता है कि ऐसे वादे पूरे नहीं हो सकते हैं।

घोषणापत्र में रोजगार सृजन और आर्थिक विकास के लिए स्पष्ट योजना का अभाव है, और इसमें पेट्रोल की ऊंची कीमतों और टोल संग्रह जैसे मुद्दों को संबोधित नहीं किया गया है। हालांकि, दूरसंचार अधिनियम की समीक्षा करने और भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने वाले प्रावधानों को हटाने का पार्टी का वादा एक सकारात्मक कदम है। कुल मिलाकर, घोषणापत्र मिश्रित है, जिसमें कुछ आशाजनक प्रस्ताव हैं, लेकिन कुछ उल्लेखनीय चूक भी हैं।

यह पीएसयू पर एक शब्द भी नहीं बोलता। नव संकल्प आर्थिक नीति जीएसटी की समीक्षा के लिए "3-डब्ल्यू" - काम, धन और कल्याण के साथ बटन को रीसेट करती है - जो कि अधिकांश छोटे व्यापारियों की आशा है, विनिर्माण को बढ़ावा देना और नौकरियों को आधार बनाना, बेरोजगारी वृद्धि को खारिज करना। 1991 के बाद से एक नया अभिविन्यास। काम की इसकी परिभाषा वर्तमान की तरह ही है - स्वरोजगार और व्यवसाय शुरू करना।

इसमें इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि आरबीआई ने पाया है कि 60 प्रतिशत केंद्रीय परियोजनाएं रुकी हुई हैं, जिससे लागत में 5 लाख करोड़ रुपये की वृद्धि हुई है। यह कहा जा सकता था कि इन्हें खत्म कर दिया जाएगा। श्रम कानूनों पर भी पार्टी संशोधनों को वापस लेने से कतरा रही है, जो उन्हें अधिकारों से वंचित करते हैं।

भ्रष्टाचार के बारे में, इसमें कहा गया है, "नोटबंदी, राफेल सौदा, पेगासस स्पाइवेयर, चुनावी बांड योजना की जांच की जाएगी और इन उपायों के माध्यम से अवैध लाभ कमाने वालों को कानून के दायरे में लाया जाएगा"। लॉन्च के अवसर पर राहुल गांधी ने कहा कि चुनावी बांड से पता चलता है कि भाजपा को राजनीतिक फंडिंग "जबरन वसूली और कॉर्पोरेट्स पर दबाव" डालने के माध्यम से की जा रही थी। स्वागत योग्य कदम। इसने अग्निपथ सेना भर्ती को उलटने का भी वादा किया है। विपक्ष के ऐसे अधिकांश वादों में, यह देखा गया कि एक बार सरकार में आने के बाद, मुद्दों को ठंडे बस्ते में डाल दिया जाता है और कुछ लोग तो यह भी कह सकते हैं कि ये "जुमले" थे, जैसा कि घोषणापत्रों से पता चलता है। कुछ जांचें तो महज षडयंत्र के तहत की गई हैं। दिसंबर 2013 में, जीएसटी को जनविरोधी करार देकर रोक दिया गया था, लेकिन सत्ता में आने के बाद, जिन लोगों ने इसे रोका था, उन्होंने जल्दबाजी में इसे दुनिया की सबसे ऊंची दरों पर लागू कर दिया।

पार्टी मणिपुर की दयनीय स्थिति को स्पष्ट रूप से उजागर कर रही है, जो एक अच्छी बात है।

1971 का कांग्रेस घोषणापत्र आज भी अपने क्लासिक "गरीबी हटाओ" नारे के लिए याद किया जाता है। पांच "न्याय" का नारा एक अच्छा विचार हो सकता है, लेकिन प्रेरणादायक नहीं है। यह न्याय के पांच स्तंभों का आह्वान करता है- युवाओं के लिए न्याय, महिलाओं के लिए न्याय, किसानों के लिए न्याय, श्रमिकों के लिए न्याय और शेयरधारकों के लिए न्याय। इसके बारे में इतना अच्छा क्या है, अगर इसे मुमकिन है का मुकाबला करना है! संयोजक पी चिदंबरम ने अपने अखबार के कॉलम में सरकार के प्रदर्शन की आलोचना की है और नए आंकड़ों को भी चुनौती दी है। यह उनके दस्तावेज़ में परिलक्षित नहीं होता है। यह 3-ट्रिलियन अर्थव्यवस्था के आंकड़ों पर भी सवाल नहीं उठाता है, जिसमें 10 लाख करोड़ रुपये का उच्च पुनर्भुगतान है और 2024-25 के बजट 47 लाख करोड़ रुपये को घटाकर 37 लाख करोड़ रुपये कर दिया गया है। 7 फीसदी की विकास दर के आंकड़ों पर विश्व बैंक सवाल उठा रहा है।

संचार और भी तीखा हो सकता था। आरबीआई के उपभोक्ता विश्वास सर्वेक्षण के अनुसार, यह पांच साल पहले की तुलना में कमजोर उपभोक्ता भावनाओं को उजागर कर सकता था। 2024 में, कम लोग रोजगार की आय की स्थिति में सुधार की रिपोर्ट करते हैं।

मध्यम वर्ग को स्थिर आयकर का वादा किया गया है। इसमें यह वादा नहीं किया गया है कि यह 22 प्रतिशत कॉर्पोरेट कर होगा।

बेरोज़गारी से निपटने के लिए, कांग्रेस ने 25 साल से कम उम्र के हर डिप्लोमा धारक या कॉलेज ग्रेजुएट को एक निजी या सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनी में एक साल की अप्रेंटिसशिप की गारंटी दी है। महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोज़गार गारंटी अधिनियम के तहत काम करने वालों की मज़दूरी भी बढ़ाकर 400 रुपये प्रतिदिन कर दी जाएगी - जो कि न्यूनतम राष्ट्रीय मज़दूरी है। ऐसा लगता है कि यह भूल गई है कि अप्रेंटिसशिप योजना इंदिरा गांधी ने 1970 के दशक में शुरू की थी। इसे कई बार दोहराया गया। हर बार यह असफल रही क्योंकि निजी क्षेत्र ने इसे कभी पसंद नहीं किया और सार्वजनिक उपक्रमों ने इसे लेकर उदासीन रवैया अपनाया।

रेलवे भी एयर इंडिया की आपदा की राह पर है, जिसका उद्देश्य हवाई यात्रा को बढ़ावा देना है। कोलकाता को छोड़कर देश के सभी मेट्रो घाटे में चल रहे हैं। घोषणापत्र में इस पर जोर दिया जा सकता था और जेब और पर्यावरण के अनुकूल समाधान सुझाए जा सकते थे, जैसे कि पैसे की खपत करने वाली गाड़ियों की जगह सस्ती एलिवेटेड ट्राम चलाना।

जाति आधारित जनगणना से उसे राजनीतिक तौर पर कुछ हद तक मदद मिल सकती है, लेकिन यह रोजगार सृजन का रोडमैप नहीं हो सकता। वह जातिगत राजनीति के जाल में फंस गई है।

इसने पेट्रोल की ऊंची कीमतों की बात की है और "सेस" राज पर सवाल उठाए हैं, लेकिन पेट्रोल पर 32.9 रुपये प्रति लीटर के बेहद ऊंचे रोड सेस टोल पर चुप है, जिसमें टोल गेट खत्म करने का वादा किया गया है। देश को सेस और टोल गेट के जरिए 10 लाख करोड़ रुपये से ज्यादा की जबरन वसूली से मुक्ति चाहिए, जिससे महंगाई बढ़ती है।

इसी तरह, यह कार/ट्रैक्टर कबाड़ और उच्च शिक्षा शुल्क के लिए अवैध कानूनों को खत्म करने पर चुप है। इनसे किसानों और औसत परिवारों को भारी नुकसान होता है। थोड़ी सहानुभूति के साथ, यह लाखों दिलों को छू सकता था। यह लोगों की सेवा करने के लिए राजनीतिक अवसर की एक बड़ी राशि है।

सरकार ने यह वादा करके अच्छा काम किया है कि नौकरी के लिए आवेदन करने पर कोई फीस नहीं लगेगी। अधिक केन्द्रीय विद्यालय, नवोदय विद्यालय और कस्तूरबा गांधी बालिका विद्यालय खोलने का आह्वान आश्वस्त करने वाला है।

दसवीं कक्षा तक मुफ्त शिक्षा शुरू करने का कदम उचित है। क्या निजी सरकारी स्कूलों में भी ऐसा होगा? यूपी में इसका एक मॉडल है। 1960 के दशक में कांग्रेस सरकार ने निजी स्कूलों के लिए भी शिक्षकों को वेतन देने की व्यवस्था शुरू की थी, जिससे शिक्षा परिदृश्य में आवश्यक बदलाव आया। इससे बुनियादी अंतर आया।

इसने 2023 के दूरसंचार अधिनियम की समीक्षा करने और बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने वाले प्रावधानों को हटाने का फैसला किया है जो निजता के अधिकार का उल्लंघन करते हैं। यह अधिक कठोर भारत संहिता या भारतीय दंड संहिता और आपराधिक प्रक्रिया संहिता में अन्य संशोधनों की अनदेखी करता है। ईडी, सीबीआई और अन्य निकायों का दुरुपयोग करने की शक्तियाँ इससे निकलती हैं।

फिर भी, एक निडर समाज बनाने का वादा उम्मीद जगा सकता है। राष्ट्र की आकांक्षा है कि इन नए कदमों से राजनीतिक विमर्श बेहतर होगा।

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