image

जॉन दयाल

नई दिल्ली | शनिवार | 31 जनवरी 2026

2026-27 के केंद्रीय बजट को 1 फरवरी को संसद में पेश करने के लिए अंतिम रूप दिया जा रहा है, उम्मीदों और राजनीतिक संदेश के परिचित अनुष्ठान चल रहे हैं। मंत्रालयों ने अपनी मांगें प्रस्तुत कर दी हैं, प्रधानमंत्री कार्यालय ने अपनी प्राथमिकताओं को तौला है, और रक्षा और आंतरिक सुरक्षा के लिए संवेदनशील आवंटन को चुपचाप घेर लिया गया है। फिर भी राष्ट्रीय नियोजन के इस वार्षिक अभ्यास में एक समूह काफी हद तक अदृश्य रहता है: भारत के धार्मिक अल्पसंख्यक।

हमेशा ऐसा नहीं था। संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन के कार्यकाल के दौरान, सोनिया गांधी के गठबंधन की अध्यक्षता और मनमोहन सिंह के प्रधान मंत्री के रूप में, अल्पसंख्यक कल्याण ने 2006 में अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय (एमओएमए) के गठन के साथ संस्थागत दृश्यता हासिल की। इसके जनादेश में मुस्लिम, ईसाई, सिख, बौद्ध, जैन और पारसी शामिल थे, जो शिक्षा, कौशल विकास, अल्पसंख्यक केंद्रित क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे और सांस्कृतिक संरक्षण पर ध्यान केंद्रित करते थे।

2014 के बाद से, हालांकि, अल्पसंख्यक चिंताएं लगातार बजटीय प्राथमिकता सूची में नीचे खिसक गई हैं। हालांकि सरकार "सबका साथ, सबका विकास" के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दोहराती है, लेकिन राजकोषीय रिकॉर्ड एक अधिक गंभीर कहानी कहता है। MoMA के लिए नाममात्र आवंटन 2014-15 में लगभग ₹3,200 करोड़ से बढ़कर 2022-23 में लगभग ₹5,000 करोड़ के शिखर पर पहुंच गया, लेकिन बाद में कटौती और लगातार कम उपयोग ने उनके वास्तविक प्रभाव को कम कर दिया है. लगभग 5.5 प्रतिशत की औसत वार्षिक मुद्रास्फीति के लिए समायोजित, मंत्रालय का 2024-25 का बजट 2014-15 रुपये के संदर्भ में लगभग 2,600 करोड़ रुपये का अनुवाद करता है, जो मोदी सरकार के पहले पांच वर्षों के वास्तविक खर्च स्तर से काफी कम है।

संकुचन शिक्षा के क्षेत्र में सबसे अधिक हानिकारक रहा है, जो पारंपरिक रूप से अल्पसंख्यक सशक्तिकरण की रीढ़ है। प्री-मैट्रिक, पोस्ट-मैट्रिक और मेरिट-कम-मीन्स जैसी स्कॉलरशिप पर सालाना करीब 1,900 करोड़ रुपये की लागत आती थी। 2019 के बाद से, इन योजनाओं में नाटकीय कमी आई है। प्री-मैट्रिक आवंटन 2021-22 में ₹1,425 करोड़ से गिरकर 2023-24 में ₹433 करोड़ हो गया, जबकि मेरिट-कम-मीन्स सपोर्ट ₹365 करोड़ से घटकर केवल ₹44 करोड़ हो गया. दो प्रमुख पहलों- रिसर्च स्कॉलर्स के लिए मौलाना आजाद नेशनल फेलोशिप और ओवरसीज स्टडीज के लिए पढ़ो परदेश योजना को 2022 में पूरी तरह से खत्म कर दिया गया, जिससे हजारों आकांक्षी छात्र अचानक प्रभावित हुए.

इसका असर संख्या में दिखाई दे रहा है। छात्रवृत्ति लाभार्थियों की संख्या 2019-20 में 67 लाख से अधिक से घटकर दो साल बाद लगभग 62 लाख हो गई, यहां तक कि बढ़ते नामांकन और लागत के लिए लेखांकन से पहले ही। जब नई शिक्षा नीति के शुरुआती निकास और कौशल-उन्मुख पटरियों पर जोर देने के साथ-साथ देखा जाता है, तो गरीब अल्पसंख्यक परिवारों के उज्ज्वल छात्रों पर संचयी प्रभाव संभावित रूप से विनाशकारी होता है।

इस समग्र संकोचन के भीतर, ईसाइयों को समुदाय के नेताओं का सामना करना पड़ता है जिसे समुदाय के नेता "दोहरी मार" के रूप में वर्णित करते हैं। भारत की आबादी का लगभग 2.3 प्रतिशत है, उन्हें अल्पसंख्यक कल्याण निधि का अनुपातहीन रूप से छोटा हिस्सा मिलता है। उपलब्ध आंकड़ों से पता चलता है कि कई क्षेत्रों में अपेक्षाकृत मजबूत शैक्षिक संकेतकों के बावजूद, ईसाई छात्रों की संख्या मुश्किल से 1-5 प्रतिशत है, और कुछ कौशल-विकास योजनाओं में एक प्रतिशत से भी कम है। चर्च निकायों ने लंबे समय से तर्क दिया है कि मुसलमान, जो आबादी का लगभग 14 प्रतिशत हिस्सा बनाते हैं, 80-90 प्रतिशत लाभ प्राप्त करते हैं - एक जनसांख्यिकीय वास्तविकता जो फिर भी छोटे अल्पसंख्यकों को गंभीर रूप से कम सेवा प्रदान करती है।

दूसरा झटका 2020 से विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम (एफसीआरए) के लाइसेंसों को रद्द करने से लगा है। चर्च द्वारा संचालित हजारों गैर सरकारी संगठनों-दूरदराज और आदिवासी क्षेत्रों में शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सेवाओं के प्रमुख प्रदाता-विदेशी धन प्राप्त करने की कानूनी क्षमता खो दी। स्कूलों, अस्पतालों और विकास परियोजनाओं को बंद करने या कम करने के बाद, बड़ी संख्या में कर्मचारियों को काम से बाहर कर दिया गया और समुदाय-स्तरीय सुरक्षा जाल कमजोर हो गया। यहां तक कि मिशनरीज ऑफ चैरिटी जैसे विश्व स्तर पर सम्मानित संस्थानों को भी शुरू में नहीं बख्शा गया था, जब तक कि सार्वजनिक आक्रोश ने आंशिक रूप से उलटफेर के लिए मजबूर नहीं किया।

बुनियादी ढांचा योजनाएं भी ऐसी ही कहानी बयां करती हैं। अल्पसंख्यक केंद्रित जिलों के उद्देश्य से प्रधानमंत्री जन विकास कार्यक्रम (पीएमजेवीके) का आवंटन 2014-15 में ₹113 करोड़ से बढ़कर 2023-24 में लगभग ₹400 करोड़ हो गया — एक वृद्धि जो कागज पर पर्याप्त दिखती है लेकिन आवश्यकता के सापेक्ष मामूली बनी हुई है। पूर्वोत्तर के ईसाई-बहुल जिलों में, ये फंड स्कूलों, सड़कों, स्वास्थ्य केंद्रों और सामुदायिक सुविधाओं के लिए आवश्यकताओं की सतह को मुश्किल से खरोंचते हैं।

यह सब हिंदू तीर्थयात्रा और सांस्कृतिक बुनियादी ढांचे पर सार्वजनिक व्यय के पैमाने के साथ बिल्कुल विपरीत है। अयोध्या में राम मंदिर परिसर और शहरी नवीनीकरण में 1,000 करोड़ रुपये से अधिक का खर्च आया है। वाराणसी में ₹4,000 करोड़ से अधिक का निवेश देखा गया है; हिमालय में चार धाम राजमार्ग परियोजना की कीमत 12,000 करोड़ रुपये से अधिक है। इसी तरह का धन मथुरा, वृंदावन, सोमनाथ और कुंभ मेले जैसे बड़े आयोजनों के लिए भी मिलता है। आधिकारिक तौर पर, इन्हें धार्मिक खर्च के बजाय पर्यटन, शहरी विकास या विरासत परियोजनाओं के रूप में तैयार किया गया है, फिर भी उनका संचयी प्रभाव प्राथमिकताओं में स्पष्ट झुकाव को रेखांकित करता है।

मुद्दा विरासत शहरों के विकास या लाखों तीर्थयात्रियों के लिए बुनियादी ढांचे में सुधार की वैधता का नहीं है। यह संवैधानिक रूप से मान्यता प्राप्त अल्पसंख्यकों के लिए इस तरह की उदारता और कसने वाले पर्स के बीच बढ़ती विषमता है, जिनकी सामाजिक-आर्थिक कमजोरियां गंभीर बनी हुई हैं। जब अल्पसंख्यक कल्याण बजट कम हो जाता है, छात्रवृत्ति योजनाएं गायब हो जाती हैं, गैर सरकारी संगठनों का आर्थिक रूप से गला घोंट दिया जाता है, और सांप्रदायिक हिंसा की घटनाएं बढ़ जाती हैं, तो समान नागरिकता का वादा खोखला होने लगता है।

भारत का संविधान किसी भी धर्म को विशेषाधिकार नहीं देता है, भले ही यह सांस्कृतिक और धार्मिक स्वतंत्रता की रक्षा करता हो। राजकोषीय नियोजन में अल्पसंख्यक चिंताओं का लगातार हाशिए पर, विशेष रूप से छोटे और राजनीतिक रूप से कमजोर ईसाई समुदाय का, गणतंत्र के सामाजिक अनुबंध की दिशा के बारे में परेशान करने वाले सवाल उठाता है। बजटीय विकल्प, अंततः, नैतिक और राजनीतिक बयान हैं। जैसा कि संसद 2026-27 के बजट पर बहस करने की तैयारी कर रही है, अल्पसंख्यक अभाव के आसपास की चुप्पी समावेशी विकास के किसी भी नारे की तुलना में अधिक जोर से बोलती है।

**************

 

  • Share: