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‘खतरनाक मिसाल’: पूर्व न्यायाधीशों, वकीलों और कार्यकर्ताओं ने मुख्य न्यायाधीश से असहमति जताई

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डॉ. सतीश मिश्रा

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नई दिल्ली | शनिवार | 13 दिसंबर 2025

न्याय किसी भी राजनीतिक व्यवस्था—राजतंत्र से लेकर लोकतंत्र तक—की नींव होता है। यदि लोग किसी देश की न्यायपालिका पर से भरोसा खो देते हैं, तो उसके पतन को दुनिया की कोई शक्ति नहीं रोक सकती; उसे केवल कुछ समय के लिए टाला जा सकता है, रोका नहीं जा सकता।

आज भारत की न्यायपालिका को लेकर जनमानस में संदेह बढ़ रहा है और चिंतित तथा सजग नागरिकों में यह धारणा बनती जा रही है कि हमारे विधिक तंत्र की न्यायदर्शन-व्यवस्था सार्वभौमिक मूल्यों से बहुसंख्यकवादी दृष्टिकोण की ओर मुड़ रही है। अल्पसंख्यक—विशेष रूप से मुसलमान और ईसाई—इस सूक्ष्म लेकिन गहरे परिवर्तन को महसूस कर रहे हैं, जिससे भय का वातावरण बन रहा है।

इसी चिंताजनक और पीड़ादायक माहौल में सिविल सोसाइटी की ओर से एक महत्वपूर्ण हस्तक्षेप हुआ—सेवानिवृत्त न्यायाधीशों, प्रैक्टिस कर रहे वकीलों और कैम्पेन फॉर जुडिशियल अकाउंटेबिलिटी एंड रिफॉर्म्स (CJAR) से जुड़े लोगों के एक समूह ने—जिसे तथाकथित “गोदी मीडिया” ने या तो नजरअंदाज कर दिया या छापने योग्य नहीं समझा।

देश के प्रतिष्ठित विधिवेत्ताओं ने भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) जस्टिस सूर्यकांत को एक खुला पत्र लिखा, जिसमें संयुक्त राष्ट्र द्वारा म्यांमार के अल्पसंख्यक रोहिंग्याओं पर की गई टिप्पणी की याद दिलाते हुए इसे “खतरनाक मिसाल” कहा गया।

2 दिसंबर को सुप्रीम कोर्ट में पाँच लापता रोहिंग्याओं के संबंध में दायर हैबियस कॉर्पस याचिका पर सुनवाई के दौरान CJI ने कहा था:

“भारत सरकार का आदेश कहाँ है जिसमें उन्हें शरणार्थी घोषित किया गया हो? ‘Refugee’ एक सुव्याख्यायित कानूनी शब्द है और इसे घोषित करने के लिए सरकार द्वारा अधिकृत संस्था होती है। यदि किसी को शरणार्थी का कानूनी दर्जा ही नहीं है और वह अवैध रूप से घुसपैठिया बनकर आया है, तो क्या उसे यहाँ रखने की हमारी कोई जिम्मेदारी है?”

उन्होंने आगे कहा था:

“पहले आप अवैध रूप से सीमा पार करते हैं—सुरंग बनाते हैं या बाड़ फांदते हैं—और फिर कहते हैं कि चूँकि मैं आ गया हूँ, अब आपके सारे कानून मुझ पर लागू हों। मुझे भोजन चाहिए, मुझे आश्रय चाहिए, मेरे बच्चों को शिक्षा का अधिकार चाहिए। क्या हम कानून को इतना खींचना चाहते हैं?”

पत्र के लेखकों ने कहा कि CJI की यह टिप्पणी अत्यंत चिंताजनक है।

“ये टिप्पणियाँ मूल संवैधानिक मूल्यों के विरुद्ध हैं। इन्होंने रोहिंग्या शरणार्थियों को अमानवीय बनाने का प्रभाव डाला है, जिनकी समता और मानवाधिकारों की रक्षा संविधान, भारतीय कानूनों और अंतरराष्ट्रीय कानूनों में निहित है।”

पत्र में लिखा है:

“संयुक्त राष्ट्र ने रोहिंग्याओं को दुनिया का ‘सबसे अधिक उत्पीड़ित अल्पसंख्यक’ कहा है। वे बौद्ध बहुल म्यांमार में रहने वाला एक जातीय अल्पसंख्यक समुदाय हैं, जो दशकों से हिंसा और भेदभाव झेल रहे हैं। नागरिकता से वंचित होकर वे राज्यहीन हो चुके हैं।”

“सालों से वे पड़ोसी देशों की ओर इसलिए भाग रहे हैं क्योंकि म्यांमार की सेना द्वारा उन पर किए जा रहे अत्याचार को अंतरराष्ट्रीय न्यायालय ने जातीय सफाए और नरसंहार की संज्ञा दी है। वे भारत इसलिए आ रहे हैं जैसे सदीयों से शरणार्थी आते रहे हैं—सिर्फ एक सुरक्षित ठिकाने की तलाश में।”

पत्र में CJI को याद दिलाया गया कि:

“न्यायपालिका के प्रमुख के रूप में CJI सिर्फ एक विधिक अधिकारी नहीं होते—वे गरीबों, वंचितों और हाशिये पर खड़े लोगों के अधिकारों के अंतिम संरक्षक हैं। आपके शब्द न्यायालय से बाहर भी मायने रखते हैं; वे राष्ट्र की अंतरात्मा और निचली अदालतों तथा सरकारी संस्थाओं पर प्रभाव डालते हैं।”

पत्र के हस्ताक्षरकर्ताओं में पूर्व दिल्ली उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश ए.पी. शाह, पूर्व मद्रास हाई कोर्ट के न्यायमूर्ति के. चंद्रू, पूर्व पटना हाई कोर्ट की न्यायमूर्ति अंजना प्रकाश, सुप्रीम कोर्ट के वरिष्ठ अधिवक्ता राजीव धवन, चंदर उदय सिंह, कॉलिन गोंजाल्विस, और CJAR के सदस्य—जिनमें अधिवक्ता प्रशांत भूषण शामिल हैं—प्रमुख हैं।

1970 के दशक के उत्तरार्ध से रोहिंग्या म्यांमार की सैन्य तानाशाही से उत्पीड़न के कारण भागते रहे हैं। वे केवल भारत ही नहीं, बल्कि बांग्लादेश, थाईलैंड, मलेशिया और इंडोनेशिया जैसे देशों में भी शरण ले चुके हैं।

म्यांमार में, राखीन प्रांत में रहने वाले इन लोगों को “रोहिंग्या बंगाली” कहकर बदनाम किया गया है। बंगाल के राजनीतिक माहौल में बीजेपी नेताओं ने इन्हें बाहर निकालने की बात कही है।

पत्र के अनुसार CJI की टिप्पणियों का सामाजिक प्रभाव भी पड़ेगा:

“ऐसी टिप्पणी—जो कमजोर, औरतों तथा बच्चों सहित, शरण मांगने वालों को ‘सुरंग खोदने वाले घुसपैठियों’ जैसा बताती है—नरसंहार से भाग रहे लोगों को और भी अमानवीय बनाती है तथा न्यायपालिका की नैतिक साख कमजोर करती है।”

“भारत में गरीबों की दुर्दशा का हवाला देकर शरणार्थियों को संरक्षण देने से इनकार करना खतरनाक मिसाल बनाता है और संवैधानिक न्याय के सिद्धांतों के विरुद्ध है।”

उन्होंने CJI को सुप्रीम कोर्ट के एक पुराने फैसले की याद दिलाई:

“राज्य का यह दायित्व है कि वह हर मानव—चाहे नागरिक हो या न हो—के जीवन और स्वतंत्रता की रक्षा करे।”

पत्र में यह भी कहा गया कि रोहिंग्याओं का मामला अवैध प्रवासियों जैसा नहीं है:

“कोई व्यक्ति शरणार्थी इसलिए नहीं होता कि उसे मान्यता दे दी गई है; बल्कि उसे मान्यता इसलिए दी जाती है क्योंकि वह शरणार्थी है।”

बिना व्यक्तिगत रूप से उनके दर्जे का निर्धारण किए कैद में रखना गैर-कानूनी बताया गया। CJI को याद दिलाया गया कि भारत ने कभी पूर्वी पाकिस्तान (अब बांग्लादेश) से आए लाखों शरणार्थियों का स्वागत किया था।

पूर्व न्यायाधीशों के अनुसार 2 दिसंबर की टिप्पणियाँ नरसंहार से भाग रहे लोगों को अमानवीय बनाती हैं और न्यायपालिका की नैतिक सत्ता को क्षीण करती हैं।

पत्र में यह आशंका भी दर्ज है कि ऐसी टिप्पणियाँ CJI की पीठ की निष्पक्षता पर सवाल खड़े कर सकती हैं।

पत्र के अनुसार भारत की परंपरा रही है कि शरणार्थियों को प्रवासियों से अलग श्रेणी में माना जाता रहा है—तिब्बती, श्रीलंकाई तमिल और 1970–71 में पूर्वी पाकिस्तान से आए लाखों लोग इसका उदाहरण हैं।

नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) भी कुछ धर्म-लघु समूहों को संरक्षण देता है, हालांकि इसका बहिष्कारात्मक ढाँचा सुप्रीम कोर्ट में चुनौती के दायरे में है।

नरेंद्र मोदी सरकार ने नागरिकता कानून में संशोधन कर धार्मिक उत्पीड़न से भागकर आने वाले (मुसलमानों को छोड़कर) शरणार्थियों को नागरिकता देने का प्रावधान किया है। इस पर कई याचिकाएँ दायर की गई हैं।

अब देखना यह है कि CJI सूर्यकांत के समुदाय—या कहें विस्तारित परिवार—की यह अंतरात्मा-झकझोरने वाली चेतावनी आने वाले दिनों में क्या परिणाम लाती है। आज मैं CJI को लाभ का अवसर देना चाहूँगा, लेकिन जैसा शुरुआत में कहा—देश की न्यायदर्शन-व्यवस्था दबाव में है और किस दिशा में मुड़ेगी—अच्छी या बुरी—इस पर निर्णय इतिहास ही करेगा।

(डॉ. सतीश मिश्रा वरिष्ठ पत्रकार और अनुभवी राजनीतिक विश्लेषक हैं। वे ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन में सीनियर फेलो रह चुके हैं।)

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