यदि संघ में दो राज्य हैं जो अद्वितीय और भिन्न हैं, तो वे तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश हैं। क्यों? ये एकमात्र ऐसे राज्य हैं जहां क्षेत्रीय पार्टियों का बोलबाला है और राष्ट्रीय पार्टियां दूसरे नंबर पर हैं। एकीकृत आंध्र प्रदेश से अलग हुए तेलंगाना सहित अन्य सभी राज्यों में, यहां तक कि जहां एक राष्ट्रीय या क्षेत्रीय पार्टी का प्रभाव है, वहां दूसरी पारंपरिक प्रतिद्वंद्वी है। यह गुजरात और राजस्थान, मध्य प्रदेश और छत्तीसगढ़ और हिमाचल प्रदेश जैसे पश्चिमी राज्यों को छोड़ने के बाद है, जहां दो राष्ट्रीय दल, अर्थात् भाजपा और कांग्रेस, बिना किसी स्थानीय प्रतिद्वंद्वी के सीधे एक-दूसरे के खिलाफ खड़े हैं।
इसकी शुरुआत तमिलनाडु में 1967 में ही हो गई थी, जब अविभाजित द्रमुक के नेतृत्व वाले गठबंधन ने सत्तारूढ़ कांग्रेस पार्टी का सफाया कर दिया था। 1969 में कांग्रेस में ऊर्ध्वाधर विभाजन ने तमिलनाडु इकाई को भी प्रभावित किया, जिसने 1967 में 234 सीटों में से केवल 50 सीटें जीतकर भी बहुत सम्मानजनक 42 प्रतिशत वोट-शेयर प्राप्त किया। सत्तर के दशक में मुख्यमंत्री और पार्टी प्रमुख एम करुणानिधि के नेतृत्व में सत्तारूढ़ द्रमुक के विभाजन के बाद सत्ता कांग्रेस से दूर होती चली गई और अभिनेता-राजनेता एमजी रामचंद्रन (एमजीआर) ने 1972 में अन्नाद्रमुक की स्थापना की।
लेख एक नज़र में
तमिलनाडु में क्षेत्रीय दलों का उदय 1967 में शुरू हुआ जब द्रमुक के नेतृत्व वाले गठबंधन ने कांग्रेस को हराया। अन्नाद्रमुक की स्थापना 1972 में द्रमुक के विभाजन के बाद हुई थी और तब से कांग्रेस ने कोई राज्य चुनाव नहीं जीता है। भाजपा का लक्ष्य अपना वोट शेयर बढ़ाना और संभावित रूप से 2024 के चुनावों में सत्तारूढ़ दल के रूप में अन्नाद्रमुक की जगह लेना है।
आंध्र प्रदेश में राजनीति का क्षेत्रीयकरण 1980 के दशक में अभिनेता एनटी रामा राव द्वारा टीडीपी के गठन के साथ शुरू हुआ। वाईएसआर कांग्रेस की स्थापना वाईएस जगनमोहन रेड्डी ने 2011 में अपने पिता की मृत्यु के बाद की थी, क्योंकि वह अपने पिता की राजनीतिक विरासत को जारी रखना चाहते थे।
बीजेपी ने आंध्र प्रदेश में बढ़त बना ली है, लेकिन कांग्रेस के वोट शेयर में कटौती करने के बजाय, उसने टीडीपी से समर्थन छीन लिया है। एन. चंद्रबाबू नायडू के नेतृत्व वाली टीडीपी को भाजपा से अपना वोट शेयर बचाने में दिक्कत हो रही है।
कांग्रेस पार्टी, जिसने पिछले चुनाव में लोकसभा में कोई सीट नहीं जीती थी, मुख्यमंत्री वाईएस जगन रेड्डी की अलग बहन वाईएस शर्मिला की मदद से आंध्र प्रदेश में वापसी की उम्मीद कर रही है।
तेलंगाना में, भाजपा ने शुरुआत में तेलंगाना राष्ट्र समिति (टीआरएस) को लुभाया, लेकिन भ्रष्टाचार के कारण टीआरएस के अलोकप्रिय हो जाने के बाद उसने अपना ध्यान टीडीपी पर केंद्रित कर दिया। कांग्रेस ने इस स्थिति का फायदा उठाया और इस साल की शुरुआत में विधानसभा चुनाव में सत्ता में लौट आई।
तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश में राजनीतिक गतिशीलता क्षेत्रीय दलों की ताकत और राष्ट्रीय दलों को चुनौती देने की उनकी क्षमता को दर्शाती है। इन राज्यों में भाजपा की रणनीति 2024 के चुनावों में उसकी सफलता तय करने में महत्वपूर्ण होगी।
आखिरी बार कांग्रेस ने 1989 के विधानसभा चुनाव में द्रमुक या अन्नाद्रमुक के साथ गठबंधन किए बिना अकेले चुनाव लड़ा था। पार्टी को फिर भी सम्मानजनक 20 प्रतिशत वोट-शेयर मिला, लेकिन 26 सीटों के साथ तीसरे स्थान पर रही। अगले कुछ दशकों में पार्टी बार-बार विभाजित हुई। आज, कांग्रेस पार्टी का वोट-शेयर पांच प्रतिशत से भी कम है, जो अभी भी भाजपा के पारंपरिक वोट शेयर के तीन प्रतिशत या उससे कम से अधिक है। कांग्रेस, वर्तमान में, मुख्यमंत्री के अधीन सत्तारूढ़ द्रमुक की सहयोगी है, और संसदीय चुनावों में इसका वोट-योगदान लगभग आठ प्रतिशत माना जाता है।
चुनाव-2024 में, भाजपा का प्रयास पहले दो अंकों के वोट-शेयर के साथ कांग्रेस को पछाड़ना है और साथ ही जयललिता के बाद पूर्व मुख्यमंत्री एडप्पादी के पलानीस्वामी के नेतृत्व में एआईएडीएमके को बदलने की कोशिश करना है, जो उनके भरोसेमंद सहयोगी हैं। 2019 का लोकसभा चुनाव और 2021 का विधानसभा चुनाव.
राजनीतिक-चुनावी विरासत
इसकी तुलना में, आंध्र प्रदेश का दृश्य हाल ही का है। इसकी शुरुआत कांग्रेसी मुख्यमंत्री डॉ. वाईएस राजशेखर रेड्डी की हेलीकॉप्टर दुर्घटना में मौत से हुई. उनके बेटे वाईएस जगनमोहन रेड्डी ने मूल पार्टी से उनकी गरीब-समर्थक राजनीतिक-चुनावी विरासत 'चुरा ली', जिसका आलाकमान उन्हें मुख्यमंत्री बनाने के खिलाफ था। इससे जगन के पास अपना खुद का राजनीतिक संगठन, वाईएसआर कांग्रेस बनाने के अलावा कोई विकल्प नहीं बचा। हालाँकि उन्होंने पार्टी के नाम का विस्तार 'युवजना श्रमिका रायथू (वाईएसआर) कांग्रेस' के रूप में किया, लेकिन कोई भी यह नहीं भूल पाया कि शुरुआती अक्षर वास्तव में जनता की नज़र में उनके दिवंगत पिता के लिए और भी अधिक खड़े थे।
आंध्र प्रदेश की राजनीति का क्षेत्रीयकरण लोकप्रिय फिल्म अभिनेता एनटी रामा राव (एनटीआर) द्वारा अस्सी के दशक की शुरुआत में तेलुगु देशम पार्टी (टीडीपी) की स्थापना के साथ शुरू हुआ, जो तत्कालीन कांग्रेस प्रधान मंत्री और पार्टी प्रमुख राजीव गांधी द्वारा कथित तौर पर राज्य के पार्टी मुख्यमंत्री टी का 'अपमान' करने से नाराज थे। हैदराबाद हवाई अड्डे पर अंजैया - जो अनजाने में कैमरे पर रिकॉर्ड हो गया। या, राजीव गांधी अविवेकी थे?
किसी भी तरह से, एनटीआर मद्रास प्रेसीडेंसी और हैदराबाद निज़ामी के दिनों के सभी वामपंथी झुकाव वाले मतदाताओं को अपने साथ जोड़ सकते हैं, जैसा कि पहले डीएमके ने पड़ोसी राज्य तमिलनाडु में किया था। राष्ट्रीय मीडिया और उत्तरी बुद्धिजीवियों ने जो अनुमान लगाया है और जो गलत है, उसके विपरीत, तमिलनाडु में द्रविड़ जोड़ी और आंध्र प्रदेश में टीडीपी की लोकप्रियता उनके स्टारडम या अन्य सिनेमाई संबंधों के कारण नहीं है।
दोनों को अपने फिल्म उद्योग कनेक्शन से फायदा यह हुआ कि उन्हें दूसरों के विपरीत लोगों के सामने अपने चेहरे की 'मार्केटिंग' नहीं करनी पड़ी। यह पर्याप्त प्रतिस्पर्धा और मुआवजा था क्योंकि दोनों राज्यों में कांग्रेस के प्रतिद्वंद्वी पहले से ही स्थापित थे और आजादी से पहले से ही वर्षों और दशकों तक उनके पास पहचाने जाने योग्य नेता थे। लेकिन राष्ट्रीय पार्टियों द्वारा मीडिया को अपने राजनीतिक माध्यम के रूप में अपनाने से बहुत पहले, विशेष रूप से इन दो क्षेत्रीय पार्टियों ने लगभग शुरुआत से ही ऐसा किया था।
अस्सी के दशक की शुरुआत में आंध्र प्रदेश में, टीडीपी प्रमुख के रूप में एनटीआर नए युग के समाचार पत्रों के लिए अपना व्यवसाय बनाने का एक उद्योग बन गए। इसकी तुलना में, तमिलनाडु में द्रविड़ नेता, जिनमें से ज्यादातर मूल डीएमके नेता थे, अधिक वक्ता थे, जिन्होंने फिल्म की कहानियों और संवादों को ब्राह्मण समुदाय की पकड़ से निकालकर बाकी सभी के सापेक्ष स्तर तक पहुंचा दिया। लगभग हर शीर्ष नेता ने अपने-अपने अखबार लॉन्च किये।
अन्यथा, वे पहले से ही वहां थे जब स्वतंत्रता के बाद के युग में, विशेष रूप से 1956 में राज्यों के भाषाई पुनर्गठन के बाद एक राजनीतिक शून्य पैदा हो गया था। द्रमुक ने 1957 के बाद से और अपने नव-आवंटित उम्मीदवारों को अपने नाम करने के लिए मैदान में उतारे बिना इसका फायदा उठाया। 1962 से 'उगता सूरज' का प्रतीक। आंध्र में, स्थानीय कारकों के कारण कायापलट में लंबा समय लगा।
जुड़वां चुनाव
जगन अब 2019 से आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री हैं और उनके राज्य को अब लोकसभा और राज्य विधानसभा के दोहरे चुनावों का सामना करना पड़ रहा है। उनके कांग्रेस से अलग होने का एक पहलू यह भी है कि वह अब भी अपना दावा पेश कर सकते थे, वह भी पांच साल पहले, 2014 के दोहरे चुनावों से पहले अपनी लोकप्रियता का प्रदर्शन करने के बाद।
जब 2013-14 के दौरान विश्वासपात्रों ने कथित तौर पर जगन से पूछा कि वह ऐसा क्यों नहीं कर रहे हैं, और वह अपना खुद का राजनीतिक संगठन शुरू करने के इच्छुक भी हैं, तो पैट ने जवाब दिया: “वैसे भी, मेरे पिता के समय के बाद कांग्रेस बहुत बुरी तरह से चुनाव हार रही है।” , और अगर मैं अब मुख्यमंत्री बन गया तो मैं भी हार जाऊंगा। वह मेरे राजनीतिक करियर का अंत भी हो सकता है. अगर मैं एक अलग पार्टी बनाता हूं और प्रतिद्वंद्वी तेलुगु देशम पार्टी (टीडीपी) के प्रमुख एन चंद्रबाबू नायडू सत्ता में लौटते हैं, तो वह भी पांच साल बाद सत्ता खो देंगे, और मैं अपने नए संगठन के साथ उनका मुकाबला करने और जीतने के लिए तैयार रहूंगा। उन्होंने 2019 में बिल्कुल यही किया।
आज, सवाल यह है कि क्या जगन और नायडू की प्रतिस्पर्धी राजनीतिक किस्मत एक बार फिर पूरी तरह बदल गई है और क्या नायडू पूर्व से निर्वाचित सत्ता हासिल कर लेंगे। कागज पर, हाल के वर्षों में टीडीपी के कमजोर होने से इनकार नहीं किया जा सकता, खासकर जगन सरकार के दबाव में। खुद नायडू को भ्रष्टाचार के आरोप में गिरफ्तार किया गया था. इसने टीडीपी को भी प्रस्ताव मिलने पर भाजपा के साथ गठबंधन का हाथ थामने के लिए प्रेरित किया।
फिर भी, भाजपा टीडीपी की केवल जूनियर पार्टनर है। कम से कम एक बिंदु तक, नायडू अकेले ही आगे बढ़ने के विचार पर विचार कर रहे थे, क्योंकि उन्हें अल्पसंख्यकों के वोट-बैंक के 'नकारात्मक नतीजों' की चिंता थी, जो उनका हुआ करता था। कुछ अंदरूनी लोगों को लगा कि वे भाजपा के बिना बेहतर रहेंगे, और विशेष रूप से विधानसभा चुनावों में बहुमत भी जीत सकते हैं, इस धारणा को देखते हुए कि जगन शासन पूरी तरह से भ्रष्ट था, और अराजकता व्यापक रूप से व्याप्त थी।
फिर भी, अंत में, ऐसा लगता है कि नायडू ने अपनी पार्टी के नेताओं और उम्मीदवारों के लिए केंद्र के 'कवर' को चुना है, अगर राज्य सरकार उनके चुनाव-छुट्टी पर जाने की स्थिति में हो। कुछ लोगों के अनुसार, वर्तमान व्यवस्था, दो क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वियों के खिलाफ केंद्रीय और राज्य एजेंसियों द्वारा प्रतिद्वंद्वी कार्रवाई को संतुलित करती है, जिसके परिणामस्वरूप किसी न किसी प्रकार का राजनीतिक संतुलन होता है।
मुद्दे आधारित समर्थन
यह सब राष्ट्रीय स्तर पर भाजपा और कांग्रेस प्रतिद्वंद्वियों को कहां छोड़ता है? कई विश्लेषकों ने इस पर ध्यान नहीं दिया, लेकिन जब भाजपा ने अविभाजित आंध्र प्रदेश में पैठ बनाना शुरू किया, तो उन्होंने कांग्रेस प्रतिद्वंद्वी को नहीं छोड़ा। इसके बजाय, उन्होंने टीडीपी का वोट-शेयर और सीट-शेयर छीन लिया था। 1998 के चुनावों में उन्हें निराशा हुई, नायडू को पता चला कि 18 प्रतिशत वोट-शेयर और भाजपा द्वारा जीती गई चार सीटें उनके पारंपरिक टीडीपी शेयरों से चली गई थीं, जैसा कि अन्यथा माना जाता था।
नायडू के केंद्र में संयुक्त मोर्चा (यूएफ) गठबंधन से बाहर निकलने के पीछे भी यही कारण था, जो उन्हें अपने कांग्रेस प्रतिद्वंद्वी के बाहरी समर्थन के साथ भाजपा विरोधी प्रधान मंत्री बनाने के विचार पर विचार कर रहा था। जमीनी हकीकत को बेहतर ढंग से जानने के बाद, उन्होंने न केवल प्रधान मंत्री पद की पेशकश को स्वीकार करने से परहेज किया, बल्कि भाजपा-एनडीए सरकार को मुद्दा-आधारित बाहरी समर्थन देने के लिए लोकसभा के अपने 12 सदस्यों के साथ यूएफ से बाहर चले गए। बिहारी वाजपेई.
टीडीपी फिर कभी पहले जैसी नहीं रही. यहां तक कि एक ओर प्रतिद्वंद्वी कांग्रेस - जो अब अलग हो चुकी वाईएसआर कांग्रेस है - से प्रतिस्पर्धा करते हुए भी, दूसरी ओर, नायडू को अपने वोट-शेयर और सीट-शेयर को लुटेरी भाजपा से 'बचाने' के लिए कम कर दिया गया है। एक बार फिर, उन्होंने यह निष्कर्ष निकाला है कि मोदी सरकार की केंद्रीय एजेंसियों द्वारा छापेमारी का आदेश देने के बावजूद भाजपा के साथ गठबंधन करना, जो अन्यथा केवल विपक्षी दलों और राज्य सरकारों के लिए आरक्षित माना जाता है, एक सुरक्षित चुनावी दांव था।
यदि और कुछ नहीं, तो वह भाजपा सहयोगी के समग्र दावों और उपलब्धियों में टीडीपी की संभावित चुनावी हार को छिपाने की कोशिश कर सकते हैं और सापेक्ष ताकत की स्थिति से अपनी जीत की रणनीति पर फिर से काम कर सकते हैं, खासकर अगर गठबंधन केंद्र में सत्ता में लौट आए और वह भी एक बार फिर मुख्यमंत्री बनें। लेकिन मुख्यमंत्री बने बिना, वह यह भी जानते हैं कि अगर भाजपा सत्ता में लौटी, तो वह अभी भी उनके और वाईएसआर कांग्रेस के खिलाफ ही स्थिति बनाएगी, बशर्ते कि वाईएसआर कांग्रेस को मुख्य विपक्षी दल के रूप में बदलने की कोशिश की जाए। अभी या बाद में। या, कम से कम भाजपा की महत्वाकांक्षाएं और गणनाएं ऐसी ही हैं।
जीवन से बड़ा
यह कांग्रेस पार्टी को छोड़ देता है, जो अपने स्वयं के जीवन से भी बड़ा एक गरीब व्यक्ति है। पिछली बार पार्टी को लोकसभा में एक भी सीट नहीं मिली थी। इस बार, पार्टी को उम्मीद है कि नए राज्य पार्टी प्रमुख, वाईएस शर्मिला, जो मुख्यमंत्री जगन रेड्डी से अलग हो चुकी हैं, अपनी कडप्पा सीट जीत सकें, जो तीन पीढ़ियों से परिवार का गढ़ है। कोई भी इस बारे में बात नहीं कर रहा है कि इस बार भी राज्य विधानसभा के एक साथ चुनावों में राष्ट्रीय पार्टी कोई छाप छोड़ेगी।
एक तरह से अलग तेलंगाना राज्य के गठन के लिए कांग्रेस को तेलुगु भाषी लोगों पर अब भी अपनी सीमित पकड़ के लिए धन्यवाद देना चाहिए। यह कहा जाना चाहिए कि नब्बे के दशक के भाजपा नेतृत्व को यह अनुमान लगाने का श्रेय दिया जाता है कि तेलंगाना राज्य में मध्यम और दीर्घकालिक अवधि में राजनीति कैसी होगी। उनकी गणना के अनुसार, तेलंगाना राष्ट्रीय समिति (टीआरएस), जो एक अलग राज्य आंदोलन का नेतृत्व कर रही थी, पहली और संभवतः दूसरी बार भी निर्वाचित सत्ता हासिल करेगी।
हालाँकि, पुराने निज़ामी हैदराबाद में अंतर्निहित धार्मिक-विभाजन को देखते हुए, भाजपा ने निष्कर्ष निकाला कि एक बार टीआरएस के प्रति भावनात्मक लगाव कम हो जाएगा, तो लोग पार्टी की ओर बढ़ना शुरू कर देंगे, जिसे सत्ता संभालने और कार्यभार संभालने के लिए तैयार रहना चाहिए। दुर्भाग्य से भाजपा के लिए, टीआरएस को लुभाने से, जिसका नाम बदलकर भारत राष्ट्रीय समिति या बीआरएस कर दिया गया, जो पहले से ही मुख्यमंत्री के चंद्रशेखर राव की सरकार के भ्रष्ट तरीकों के कारण अलोकप्रिय थी, कांग्रेस को खुद को पुनर्जीवित करने का मौका मिला और इस साल की शुरुआत में विधानसभा चुनाव में सत्ता में वापसी।
एक तरह से, तेलंगाना की स्थिति विभाजित आंध्र प्रदेश में जो हो रही है, उससे उलट है। वहां एक बार जब अपनी भावी रणनीति तय हो गई, तो भाजपा ने सत्तारूढ़ जगन कांग्रेस, जिसे भी भ्रष्ट माना जाता था, को लुभाना बंद कर दिया और विपक्ष में टीडीपी की ओर दोस्ती का हाथ बढ़ाना शुरू कर दिया, जो उसे मिलने वाली हर संभव मदद से मदद कर सकती थी। यह महत्वपूर्ण समय है. फिर भी, कम से कम एक बिंदु तक, भाजपा ने संसद के दोनों सदनों में मोदी सरकार के लिए सत्तारूढ़ वाईएसआर कांग्रेस के एकतरफा संसदीय समर्थन को भी स्वीकार करना बंद नहीं किया।
ऐसा कहा जाता है कि आंध्र के मतदाता, जो अन्यथा वाईएसआर कांग्रेस को हराना चाहते हैं, भूले नहीं हैं। या, उनके पास है? उनकी याददाश्त भी अब परीक्षण के अधीन है, क्योंकि नतीजे बताएंगे कि क्या उन्होंने भाजपा की निंदा या निंदा की है, या क्या उन्होंने पार्टी के टीडीपी सहयोगी की निंदा या निंदा की है - हालांकि पूरी तरह से अलग कारणों से।
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